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第二,执法辅助人员制度建设不足,行政裁量权基准制度落实程度仍待提升。仅有15个城市制定了较为完善明确的执法辅助人员管理规范,有三分之二的城市未完全在规划与自然资源领域建立起行政执法辅助人员制度,对执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等规定不明。此外,本次评估仍有近40个城市未实现全面更新并细化行政裁量权基准制度。
评估结果显示,在优化营商环境的法治保障方面,各地方政府的工作表现亮点突出:一是“放管服”改革成效突出,市场准入便捷度显著提升。绝大多数城市均设置“企业设立”相关专栏,明确创办企业所需材料与条件等,并严格落实市场准入负面清单制度。二是公平竞争审查机制作用凸显,公平开放的竞争秩序逐步建立。多数城市已建立公平竞争审查联席会议制度并开展维护市场公平竞争专项活动,部分城市加强涉企政策文件公平竞争审查的程序与强度。三是政企沟通渠道更加畅通,政企沟通机制逐步健全。各地政企沟通机制初步建立,大部分城市在制定和出台涉企政策文件时充分征求相关企业的意见,并以多种形式进行政企沟通。
黄桂秋:就我目前的调查发现,与广西相邻的越南,也有歌圩文化。中越边境的越南一方歌圩文化就比较盛行,以越南高平省毗连广西的圩场为例,其歌圩日期的安排有两种类型。一种是有固定的圩期和地点,另一种是以清明的当天为歌圩日,即清明这天与传统集市圩期同日就是歌圩。农历正月初九是朔江歌圩。朔江是越南高平省河广县的一个传统圩场,也是边贸互市点,逢四、九为圩日。两国边民歌圩之日互相往来对歌。
中东问题专家 董漫远:当然是代表了阿拉伯世界的一个态度,同时也代表了整个伊斯兰世界和广大发展中国家的一个态度。美国现在在安理会行使否决权,以色列在安理会这样蛮横无理,实际上是逆历史潮流而动,非常不得人心。原来国际社会都认为巴勒斯坦问题没有解决,中东不可能有安宁,所以“两国方案”是一个正确的道路。而恰恰在这个问题上,美国在阻挠巴勒斯坦成为联合国的正式成员国。美国自以为自己是唯一的超级大国,然后它认为即使在道义上国家形象蒙受了损失,它也可以继续号令世界。实际上我认为情况不是这样,美国有这种失道寡助的情况反映在中东问题上,将来美国很多的地区议程就会遇到抵制反对,就会推展不顺利。