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噪声污染防治事关群众生产生活质量,党中央和人民群众始终高度关注。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,要下大气力解决老百姓“家门口”的噪声等问题。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出持续实施噪声污染防治行动。全国检察机关深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,聚焦工业、建筑施工、交通运输、社会生活等领域群众反映强烈的噪声污染问题,依法能动履行公益诉讼检察职能,取得积极成效。为发挥示范引领作用,推动噪声污染防治领域检察公益诉讼走实走深,最高人民检察院选编了“浙江省义乌市人民检察院督促整治机动车‘炸街’噪声污染行政公益诉讼案”等4件典型案例。现印发你们,供参考借鉴。
建立执行前和解机制。案件通过集约财产查控后,由执行和解中心调解员根据案件情况和查控结果适时开展执前和解工作,发放《执行和解宣传册》,促使应履行义务当事人在执行立案前主动履行义务。对不具备一次性完全履行义务能力的应履行义务当事人,根据实际情况,建议胜诉当事人与其和解,既能保障应履行义务人正常获取收入定期履行义务,又能够让胜诉当事人权益的兑现化为实际。
检察机关监督后,金华市生态环境局义乌分局、义乌市公安局结合各自职能积极落实整改,分别于2023年10月24日、11月5日书面回复。义乌市公安局对涉案9辆违法改装机动车行为依法查处,并依据《中华人民共和国道路交通安全法》作出行政处罚,责令恢复原状;开展机动车“炸街”专项整治行动,共查处非法改装、“炸街”机动车613辆,打击竞速“飙车”团伙1个;联合生态环境部门设置高噪声车辆严管区并设立警示牌,向机动车车主以及车行、修理厂等发送提示短信、行业倡议书加强警示教育和宣传引导。金华市生态环境局义乌分局牵头制定《噪声污染问题专项治理工作方案》《加强环境噪声污染防治工作方案》,成立市级领导小组和工作专班,细化明确相关部门监管职责,共妥善处理噪声投诉1200余件,立案查处334件,并在全国率先划定噪声敏感建筑物集中区域,积极推进声功能区自动监测等工作。
长春市绿园区人民法院积极创新,以“红绿灯”制度强化涉企案件经济影响评估,分级分案采取相应措施,坚持善意文明的司法理念,合理确定被保全财产的范围,尽量采取“活封”“活扣”措施,在执行过程中运用“放水养鱼”、执行和解、信用修复等柔性措施,保障申请执行人的胜诉权益,同时为被执行企业的发展争取时间、赢得空间、创造条件,避免停产风险。