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四是营商环境持续优化。努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,提出了四个强化――强化对企服务,强化创新主体,强化产融对接,强化开放发展。在强化对企服务方面,组织开展“一起益企”中小微企业服务行动,扎实推进清理拖欠企业账款专项行动、建立健全解决账款拖欠问题长效机制。深入落实各项惠企政策,部署了今年减轻企业负担工作任务,着力解决企业“急难愁盼”问题。在强化创新主体方面,培育壮大高新技术企业、专精特新中小企业,促进大中小企业融通发展,真正地激发企业创新活力、增强企业发展动能。在强化产融对接方面,发挥国家产融合作平台作用,助企融资累计达到7800多亿元。在强化开放发展方面,落实全面取消制造业领域外资准入限制措施,进一步扩大增值电信业务对外开放,深化与各国企业互利合作。
当然,仙居县的探索只是浙江各地助企政务服务增值化改革的一个缩影。在温州,股权转让一件事线上就能“一键”完成;嘉兴南湖聚焦群众企业“上班没空办、下班没处办”问题,构建“7×24小时在线”政务服务模式;杭州钱塘专门设立了企业综合服务中心,统筹政府、市场、社会100多项资源,推出255项增值服务;舟山普陀创新推出了“断点续办”新模式,已受理的材料及历史办理流程保存至“断点续办”资料库……
精简整合优化政务应用程序,各地区立足实际、综合施策:河北加强部署,强化对政务应用程序使用频率监测,对于使用频率较低的,及时通知主管单位关停或注销,防止“空壳”应用程序长期存在;海南海口市在开展“指尖上的形式主义”整治试点工作中,注销关停5个政务应用程序,将11个应用程序整体并入或实现“海政通”“海易办”统一登录,26个政务公众账号确定注销……
与此同时,在黑龙江省高级人民法院的指导下,牡丹江中院开拓思维、创新方法,探索引入“预表决”机制,即在重整计划草案的制定中,由管理人就债转股的必要性、可行性及清偿的具体方法进行了预先的说明,并由债权人对此预先发表意见,在此基础上制定完善重整计划草案,并提交债权人会议审议表决。通过“债转股”作为主要清偿债务方式,在重整计划制定过程中进行预表决,较好地保障了债权人的知情权和选择权,从而使重整计划草案得以顺利通过。