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三是准确适用法律，督促污染防治主体履行整治责任。司法实践中“先路后房、先房后路”等情形的噪声污染防治责任主体认定较为复杂。江苏省南通市经济技术开发区检察院针对城市高架道路噪声污染防治责任主体的认定问题，召开听证会邀请行政机关代表、志愿者、专家学者共同参与论证，依据《中华人民共和国噪声污染防治法》第二十六条等规定，认定在“先路后房”情况下，案涉房地产开发企业有义务采取减振、降噪措施，督促住建部门依法履行监管职责。

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