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三、各地政府诚信履约情况不容乐观。政府诚实守信是法治化营商环境的重要内容。各地政府在与私人签订的行政合同和民事合同的履约争议中，行政机关的胜诉率都不高，不少地方发生了因政府换届、领导干部更替而违约毁约的现象。在被评估的100个城市中，得分低于全国平均水平的城市有47个。行政合同类案件主要集中于土地行政管理、住房和城乡建设、综合执法领域等领域。在民事合同中，当行政机关作为原告时，行政机关胜诉率高达85.01%，而当行政机关作为被告时，胜诉率仅为26.72%。

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3：追寻历史足迹里的中国

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