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第三,“接诉即办”机制与行政执法融合欠佳。调研城市范围内,基本实现了违法投诉举报热线统一归集至12345热线,但不少地方将急救、火警、治安类案件以外的投诉举报事项一律定性为“非紧急事项”,不再加以二次区分,导致占道经营、违法停车等有必要及时开展执法的事项亦需等待3—5个工作日方能得到处理,造成行政执法不及时或举报违法行为与实际查处的违法行为不一致等现象频发,以投诉举报为线索的行政执法工作时效性受到显著影响。

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二、行政机关未依法行使行政许可、行政登记职能现象突出,市场准入门槛“把关不严”。主要表现为:部分地方人民政府因行政许可和行政登记类案件败诉率居高不下。今年的评估中,行政许可类案件全国平均胜诉率仅为53.20%。在败诉原因中,45.29%的败诉案件原因为程序违法,包括超期作出行政行为、注册登记信息错误等。此外,34.53%的案件因申请材料虚假而被法院认定为行政机关作出行政行为缺乏事实和法律依据,因此判决撤销该行政行为。

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