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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。

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2023年4月,河北省石家庄市桥西区人民检察院(以下简称桥西区院)在开展“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督活动中发现,西清公园等5处广场舞噪声污染问题。经桥西区院现场勘查,噪声超标问题属实。根据《中华人民共和国噪声污染防治法》《石家庄市公园管理办法》等有关规定,生态环境部门负有对本行政区域内的噪声污染实施统一监督管理的职责,公安部门负有对社会生活噪声污染实施治安管理的职责,园林部门负有对相关公园噪声污染实施管理的职责。桥西区院依法于5月24日行政公益诉讼立案。

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