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《实施办法》强化了用地管理,推动解决“三旧”改造中的难点堵点。包括设置用地管理专章,从“三旧”改造土地整备、土地置换、用地审批等方面进行全流程规范。明确拒不交回集体土地使用权时,属地区政府依法予以处理、申请法院强制执行等工作流程,确保“留守户”搬迁补偿工作主体明晰、程序合法。针对原权利人因客观原因无法现场办理注销的情况,明确可通过补偿安置协议约定委托改造主体办理,提高改造工作效率。
研究发现,10年来,非首都功能疏解取得重要进展,北京严格执行新增产业禁限目录,不予受理业务2.5万件;有序退出4000余家一般制造业企业、区域性专业市场和物流中心;核心区人口、建筑、商业、旅游“四个密度”稳步下降。交通一体化持续向纵深拓展,“轨道上的京津冀”初步建成,京津冀核心区1小时交通圈及相邻城市间1.5小时交通圈基本形成。北京形成航空双枢纽格局,京津冀“双核、两翼、多节点”机场群布局完成;天津港初步建成国际一流枢纽港口,津冀港口群货物年吞吐量已超18亿吨。
10年来,京津冀三地合力施策,以控污减排、扩容增绿为目标,擘画出空气常新、绿水长流的生态蓝图,在坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念的同时,以生态分区管控、生态环境保护修复、生态环境监管监测为关键措施,优化生态发展格局,并以联防联控法治深化、标准协同、生态保护为重点任务,完善京津生态协同体制机制,真正实现了生态本底不断夯实,生态质量稳步提升。
截至目前,文山州升级改造农贸市场31个,建成公厕5366座,配置公共洗手设施7700余个。全州人均体育场地面积2.65平方米,718个边境自然村体育健身器材实现100%全覆盖,每千人社会体育指导员达到2.64名。文山市创成国家级慢病综合防控示范区,其余7县实现省级慢性病综合防控示范区创建全覆盖。