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上述论文指出，各省、市自上而下发布了相应的减负清单。可以说，教师减负的内容与目标明确、框架清晰、措施可行。然而，尽管行政部门对教师负担重的复杂性认识深刻，实践中依然充斥着新公共管理浪潮的气息，与效率、竞争、绩效等理念相关的各项工作层出不穷，迫使教师工作负担越发呈现沉疴难治、愈减愈多的态势，背后的原因复杂。

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