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法治是最好的营商环境。2023年9月,省法院发布了《吉林省高级人民法院服务经营主体提振市场信心十项措施》(以下简称《十项措施》),以“优化营商法治环境、服务保障企业发展、助力提振市场信心”为主题,大兴调查研究,深入全省基层法院、行政机关、行业机构、企业等听取意见和建议,并将相关对策、措施融入到《十项措施》中,切实提升经营主体的司法满意度和获得感。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
一直以来,各地积极落实政策为民营企业发展保驾护航。上海发布“政会银企”四方合作机制金融服务包等惠企举措,50家民营企业获集中授信1400多亿元;“一把手走流程、科(股)长坐窗口”,甘肃庆阳对涉企业务办理把脉整改,仅自然资源局一家就将74项服务事项压减在1个工作日内办结。
丁薛祥在讲话中表示,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹推进高质量发展和高水平保护,推动西部大开发不断迈上新台阶。承担好维护国家生态安全重大使命,加强生态保护和修复,提升生态系统多样性、稳定性、持续性。持续深入打好污染防治攻坚战,坚持精准、科学、依法治污,不断改善生态环境质量。加快推动发展方式绿色低碳转型,因地制宜发展新质生产力,积极稳妥推进碳达峰碳中和。