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司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
“了解党纪、掌握党纪、敬畏党纪,是推动党纪学习教育走深走实的前提和基础。”应勇指出,开展党纪学习教育,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是今年党建工作的一项重要政治任务。《条例》是党的纪律建设的基础主干党内法规,清晰划定了各级党组织和党员干部不可碰触的纪律底线,既是党员干部知纪明纪的必修教材,也是党员干部守纪执纪的行为准则。开展党纪学习教育,就要原原本本、逐章逐条学习《条例》,真正做到学懂弄通,既知其言又知其义,既知其然又知其所以然。只有真正搞清楚党的纪律规矩是什么,才能弄明白能干什么不能干什么。各级检察机关党组、院领导和党组织负责人,要增强学习自觉,坚持个人自学与集中学习相结合,在学深悟透做实《条例》上带好头、作表率。
检察机关是如何考量的呢?首先看刑事案件的整体情况:当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大,也就是说现在多数案件为轻微刑事案件,占到80%左右;80%以上的案件是认罪的案件,所以是两个80%。也就是说,80%以上的案件,只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次,最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例,就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率,基于上述两个80%,是有科学依据的。
张忠彬介绍,中国中小微企业数量比较多,根据中国第四次全国经济普查数据,在注册法人用人单位中小微企业占比达99%,从业人数2.3亿,中小微企业从业人数占到从业人员总数的79.4%。但是,中小微企业限于规模,因为关停并转也比较频繁,人口流动也比较大,他们的职业健康管理基础以及相关能力还是比较弱的。因此,为切实保护劳动者的健康权益,中国在“十四五”职业病防治规划中就设定了中小微企业职业健康帮扶专栏,目的就是提升中小微企业的职业健康的管理能力,有效保障广大劳动者的健康权益,同时也改善我们的营商环境。所以,为了破解这个难题,中国近年来也利用中央转移支付资金,开展了一系列活动,把职业病危害因素及职业病的监测工作同中小微企业帮扶工作一体化推进,取得了比较好的效果。