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建立高频事项“广而告之”机制。定州市网上枫桥服务中心与各承办单位、融媒体中心建立信息共享机制,每日提供群众反映高频问题,承办部门上门服务,直接解答群众疑惑,融媒体中心跟踪采访报道,开设《百姓看联播•定州》栏目,起到了“一人反映问题,千家万户知晓答案”作用。2023年以来,共制作播出《百姓看联播•定州》节目150期,解决问题180余个,收集群众意见建议500余条。
此外,长宁区还正式发布“海外人才综合服务包”。长宁海外人才综合服务包重点围绕海外人才在沪安居乐业各个方面,创新推出海外人才“七个一件事”(即:通关便利、安居保障、社会保障、公证认证、创新创业、人才落户以及生活融入一件事),为海外人才提供一站式便利服务。同时,根据海外人才实际需求,长宁还在全市率先推出了首个区级国际服务门户网页,实现了“境外人员住宿在线登记”和“海外人才公寓在线申请”两大核心功能“在线申请、全程网办”。
建立“12345热线+调解”模式。根据群众诉求不同类型、化解难易程度,定州市网上枫桥服务中心建立热线纠纷类诉求调解化解机制。针对法律咨询等事项,线上转交“12348”法律专席,值班律师在线解答。对需要调解事项,发挥定州市全国“法律明白人”作用发挥工作试点优势,线下交派辖区“法律明白人”介入,着力将矛盾化解在基层。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。