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检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任,不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者,而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度,在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上,最高检提出,到年底,认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标,来自于司法实践的支撑。办案数据显示,当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右,且呈逐年上升趋势。在这类案件中,绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉,认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流,符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
天门市人民法院院长周黎笋表示,《工作意见》明确要求在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作,法院发出“提示”提醒离婚当事人,离婚不是减少关心孩子的理由,无论婚姻如何变化,都应履行好家庭教育责任,承担起做父母的责任和义务,这有利于引导当事人正确处理婚姻自由与维护家庭稳定的关系,持续关心、关爱未成年子女健康成长,保护未成年子女的合法权益。
记者16日从北京市发展和改革委员会获悉,最新印发的《北京市2024年能源工作要点》指出,北京将高标准建设首都数智化坚强电网,加快实施CBD、北京经济技术开发区等500千伏输变电工程,开工科学城500千伏输变电工程。完善城镇燃气输配系统,加快天然气门站、调压站及液化石油气充装站建设,提升燃气输配系统能力。合理统筹推进京津冀区域热源发展,打通城市热网断头断点,持续提升供热管网设施能力。