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一、证照分离改革覆盖范围有限，权责清单动态调整不及时。具体表现为：不少地方未有序推进“证照分离”改革全覆盖，将更多涉企经营许可事项纳入改革范围。证照分离这一指标，各城市的平均得分率仅为46%。虽然各地大多依照要求制定并公布了市场准入负面清单和证照分离改革方案，但广泛存在“制定即完结”的情况，没有对负面清单和证照分离方案的范围、内容和标准等进行动态调整与更新。

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