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法治是最好的营商环境。2023年9月,省法院发布了《吉林省高级人民法院服务经营主体提振市场信心十项措施》(以下简称《十项措施》),以“优化营商法治环境、服务保障企业发展、助力提振市场信心”为主题,大兴调查研究,深入全省基层法院、行政机关、行业机构、企业等听取意见和建议,并将相关对策、措施融入到《十项措施》中,切实提升经营主体的司法满意度和获得感。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
长春市绿园区人民法院积极创新,以“红绿灯”制度强化涉企案件经济影响评估,分级分案采取相应措施,坚持善意文明的司法理念,合理确定被保全财产的范围,尽量采取“活封”“活扣”措施,在执行过程中运用“放水养鱼”、执行和解、信用修复等柔性措施,保障申请执行人的胜诉权益,同时为被执行企业的发展争取时间、赢得空间、创造条件,避免停产风险。
李强在讲话中表示,要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,既从大处着眼,将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进;也从细处着手,根据各地禀赋条件、发展潜力等差异,因地制宜、分类施策。要立足特色优势,培育更多带动区域发展的增长极增长带,筑牢国家生态安全屏障,提升特殊类型地区发展能力,统筹好地方债务风险化解和稳定发展。扩大对内对外开放,主动对接国内其他区域战略,积极融入国际循环,增强西部发展动力活力。