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第二,部门本位意识阻碍着编制跨部门流转。部分地区通过精简事业编制、建立编制“周转池”等方式,统筹事业单位编制优先保障教育供给。但是,编制能够调配的前提是系统内编制结构“有余有缺”,在事业单位编制普遍“吃紧”的情况下,想要通过余缺互补的方式调配教师难度较大。一些事业单位长期持有“编制为我所用,即为我所有”的态度,即使存有富余编制,许多部门也不愿意将这一部分编制用于统筹或借转至教育部门。
疏堵点、提信心、破壁垒、解难题,民营经济发展取得新成效:一季度,规模以上私营工业企业增加值同比增长5.4%;民间投资增长0.5%,其中制造业民间投资增长11.9%;以人民币计价的民营企业进出口增长10.7%,比整体进出口增速快5.7个百分点。
新疆是我国生物多样性最丰富的地区之一,有野生脊椎动物700余种,其中列入国家重点保护的野生动物达178种。近年来,新疆加快野生动植物智慧保护体系建设,自治区林业和草原局与中国电信新疆公司、新疆移动公司先后签署了《“十四五+智慧林草”战略合作协议》和《“数字林草”战略合作框架协议》,加快5G、人工智能、物联网等技术在国土绿化、林果业提质增效、森林草原防火监测、野生动植物保护监测等重点领域的应用,生态感知能力不断提升。
其中指出,当前有关编外教师问题的治理和解决,大致有三种不同的目标诉求和政策路径:一是否认编外教师存在的合理合法性,主张予以禁止,工作的重点是确保编外教师的“零”存在及其清退中不出问题;二是承认编外教师存在的客观现实性,主张予以规范管理,工作的重点不再是清退,而是如何将其纳入规范化、制度化、平等化的管理之中;三是取消教师的事业编制管理方式,主张所有教师应实行聘用制,建立一种按需设岗、公开招聘、择优聘用、合同管理、同工同酬的人事制度。可以预见,随着城镇化推进、生育政策调整、新课程改革和化解大班额工作的持续推进,公办中小学教师编制供给愈来愈难以满足强劲的扩增需求,教师编制制度的改革与创新迫在眉睫。