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答:“常用低危物资清单”是《规定》的一项制度创新,主要是为了在现行法律框架内,有效解决香水、高度酒、清洁剂等邮轮运营常用必备物资上船难的突出矛盾。国际邮轮不同于普通客船,航行的主要目的不再是运送旅客,而是在途中休闲娱乐,所需物资种类多、数量大、补给时限短。以“爱达·魔都号”为例,邮轮上的特色餐馆、购物广场、剧院和水上乐园等各类休闲设施的正常运营,需要常态化补给香水、高度酒、清洁剂等物资。实际工作中,香水和高度酒等常被认为属于《危险化学品目录》内的“易燃液体”,甚至被视为“危险货物”。如果将这些物资视为“危险货物”,依照《海上交通安全法》第五十八条“客船载运乘客不得同时载运危险货物”的规定,则不能补给国际邮轮。实际上,上述物资虽然含有一定比例危险物质,但其危险程度尚未达到危险货物或者危险化学品程度,只要在补给时数量适当、存储科学,其安全是有保障的。
一是坚持以点带面,助力经济发展。国务院常务会议指出,要积极发展邮轮经济等新增长点,及时优化完善配套制度和服务体系,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大,为推动经济持续回升向好提供支撑。目前《规定》的着力点主要在打通补给环节的堵点痛点上,同时也为今后制定出台促进邮轮经济全链条发展的法律制度积累经验、打下基础。邮轮经济涉及的链条很长,促进邮轮经济发展,这次制定《规定》仅仅是迈出了第一步。
北京还围绕企业和人才关切,推动更有温度的开放。郭文杰介绍,在促进跨境贸易和投融资便利化方面,出台《北京市关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》;实现外国投资者主体资格证明文件在京津冀三地互认互通。实施“合格保证+符合性验证”检验监管模式,实现进口机电设备“分钟通关”;开行天津港—平谷海铁联运班列。
三是加强评估队伍建设。集中精干力量成立评估工作专班,推动评估机制高效有序运转。推动各个部门不断提升自评估能力和质效,鼓励地方积极探索开展宏观政策取向一致性评估,对相关工作及时给予指导。推动相关方面在政策制定、出台、落实、调整等各个阶段都要保持与宏观政策取向的一致性,促进政策最终效果符合党中央决策意图。