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最高人民检察院在全面审查卷宗的基础上,委托湖北省人民检察院补充调查,走访公安交通大队,与处理事故民警沟通交流等,并询问经营部用工者谢某。最高人民检察院办案人员当面听取李某意见,现场查看路况和环境。2021年6月8日,最高人民检察院向最高人民法院提出抗诉。抗诉认为:再审法院认定李某系下班途中受伤,案涉交通事故非本人主要责任的举证责任由李某承担,不符合法律规定。其一,李某已承担其应当承担的证明责任。市人社局不予认定李某构成工伤,应当提供李某符合不予认定工伤的依据。再审法院认定案涉交通事故非本人主要责任的举证责任由李某承担,不符合《中华人民共和国行政诉讼法》规定的关于行政机关应当对其作出的行政行为负有举证责任的法律原则。其二,根据《工伤保险条例》第五条、第十七条、第十九条的规定,社会保险行政部门负有认定工伤的行政职权以及对相关事实调查核实的职责。本案中,市人社局未尽到对相关事实调查核实的职责,依据公安交管部门事故证明,认定李某受伤害为单方事故,从而以不能认定为非本人主要责任,作出不予认定工伤决定,该认定缺乏事实依据。其三,李某发生交通事故受伤与外出工作具有高度关联性。李某因完成单位领导指派的工作任务造成工作时间和路线的改变,相比于一般正常工作时间给其带来更多不确定的风险,而且没有证据显示李某返程回家途中存在从事与工作完全无关的个人活动,此种风险与外出工作具有相当程度的因果关系,风险的后果让李某承担有违公平合理原则。
同时,要建立废物回收利用机制,对于使用过程中出现破损或者达到使用寿命年限的光伏组件等要及时回收,高效处置再利用,防止造成环境污染。光伏治沙项目应做好生产生活用水及其他水资源的循环利用,保障必要的生态用水,持续巩固防沙治沙成果。在水资源承载能力允许的情况下,鼓励光伏治沙电站项目与生态经济、景观旅游等产业相结合,同步做好相关配套产业规划和实施方案。
现场,《澜沧江-湄公河环境合作战略2018-2022评估报告》发布,全面梳理首期区域环境合作战略实施成效,总结阶段性进展和经验,完善澜湄环境合作机制,分享区域合作良好实践案例。评估结果显示,第一期澜湄环境合作战略充分响应国际环境气候治理框架,全面对接澜湄合作整体目标和六国绿色发展战略,有效推动区域生态环境保护与应对气候变化政策主流化,助力区域绿色发展共识和民心相通,促进区域经济韧性发展。
另外,各单位在清理过程中,要加强与市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局等部门的沟通协调,确保清理工作不走样、不变样。市国库支付局要严把编外聘用人员的工资支出,对未经市政府批准或应清理但未清理的人员,不予以审核支付工资;各单位在清退过程中要妥善处理好各方面的关系,在清理过程中,应优先考虑留用退役军人、残疾人、脱贫户及低收入家庭等重点群体,做好思想疏导及清退后的手续办理工作等。