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该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。

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6165金沙总站据悉，本届论坛为首次举办，将长期落地顺义，每年举办一届。将围绕德国及欧洲知名企业、隐形冠军企业、创新型中小企业等来华发展的特点及诉求，以及相关行业产业发展趋势热点进行深度研讨，设置开幕式暨主论坛、“开放·共赢”中德中小企业对话活动(德企与园区创新发展座谈会)、新能源智能汽车产业发展专题论坛、“数智·顺义”中德(欧)合作发展专题论坛、中德(欧)隐形冠军经济技术交流合作专题论坛，并同期举办隐形冠军企业家顺义行、中德(欧)经济技术交流展示区等活动。