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文山壮族苗族自治州富宁县里达镇塘子村开展的一场“院坝协商”活动中,除20名代表外,近百名村民自发到现场参与,院坝里从最初的“宽松”成了现在的“拥挤”。腾冲市政协新建187个村级协商议事室,为“院坝协商”搭建更好平台。“‘院坝协商’强调的不仅是场所,更是要走进群众、平等协商,引导群众广泛参与基层社会治理。”云南省政协副秘书长杨桂红说,不只是协商议事室,院坝、凉亭、长廊、火塘等都能作为协商场所;涉及面较为广泛的事项,则选择集镇等场所。
“工作者贫困”问题突出。美国劳动力市场状况发生了结构性变化,低薪岗位和缺乏监管普遍存在。有大批“工作穷人”终日劳作,其工资水平却难以维持基本生计,还缺乏应有的社会保障。美国联邦最低时薪标准自2009年以来一直没有上调。美国劳工部的数据显示,2023年仍有20个州维持联邦最低时薪标准。美国有1150万个低收入工薪家庭,包括1480万儿童在内的2990多万美国人生活在这些低收入工薪家庭。劳资收入增长悬殊导致多行业大面积罢工。2023年,美国发生了21世纪以来波及范围最广的罢工潮,包括影视、制造、医疗、媒体在内的多个行业都出现大规模罢工。加利福尼亚州大学公共政策与政治学院副教授本杰明・纽曼评论称,陷入结构性贫困之中的“工作穷人”既缺乏机会平等,也难以向上流动,他们极大地降低了对“美国梦”的信念。
为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。
与此同时,各项工作走深走实:围绕贯彻落实新时代党的治疆方略、经济社会高质量发展、对口援疆等工作,组织起草和协调起草印发多份政策文件,努力当好新疆工作的参谋助手;聚焦新疆各族群众所需所盼,协调有关方面部署推进高质量发展项目,制定任务清单,明确“时间表”“路线图”,加快推进煤炭、电力、水利、交通等重大基础设施建设……