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这样的情况从去年起开始缓解。西宁完善“街道吹哨、部门报到”的四级网格长管理体系，明确了网格员向上反馈的14项工作内容，规定了“吹哨―响应―处置―协助督促”等办法，通过指挥中心调度、向上反馈调度处理等办事流程，建立街道社区职责清单，部门的事情交给部门办，减轻了基层“权不对责”的负担。
“我们坚持宽严相济的刑事政策，注重区分案件性质、情节，坚持全案考察、综合衡量、精细权衡，当严则严，当宽则宽。在一审判决基础上，对犯罪集团首要分子谢留卿增加两年有期徒刑，其他主犯也适当增加了刑罚；一些从犯适当减轻了刑罚，或宣告缓刑；有11人免予刑事处罚，8人宣告无罪。”合议庭法官解释说，上诉不加刑原则是刑事诉讼的一项重要原则，即被告人提出上诉的刑事案件，上诉审法院不得加重被告人的刑罚，以此保障被告人依法行使上诉权，以利于案件的正确处理。我国刑事诉讼法规定，第二审人民法院审理被告人或者他的法定代理人、辩护人、近亲属上诉的案件，不得加重被告人的刑罚。但是人民检察院提出抗诉或者自诉人提出上诉的，不受前款规定的限制。本案一审宣判后，检察机关对全案提出抗诉。检辩双方均提供了大量新证据，二审法院经庭审举证、质证，依法认定本案构成诈骗犯罪集团，增加认定部分被告人构成诈骗罪并依法予以改判，符合法律规定。
答：《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，总体上遵循以下立法思路：一是坚持急用先行，解决关键环节制度供给不足问题。采用“小切口”立法模式，紧紧围绕国际邮轮靠港补给这一堵点，明确相关制度措施。二是坚持便利化导向，营造稳定公平透明可预期的营商环境。以现有法律法规和相关政策措施为依托，聚焦靠港补给中的主要问题，创新监管模式，畅通补给渠道，优化补给措施。三是坚持高水平对外开放，建立普遍适用的制度规范。立足我国实际，参考国际通行做法，对所有停靠中国港口补给的国际邮轮适用统一规则。
水上画舫从六朝时开始，已在秦淮河开行1700多年。南京秦淮风光旅游股份有限公司总经理戴雪松介绍，秦淮河游船上世纪80年代恢复运营，2005年首次与白鹭洲公园连通；2020年起进行声光电提升，从而形成了一条完整的“十里秦淮”水上游览景观带。