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答:《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,总体上遵循以下立法思路:一是坚持急用先行,解决关键环节制度供给不足问题。采用“小切口”立法模式,紧紧围绕国际邮轮靠港补给这一堵点,明确相关制度措施。二是坚持便利化导向,营造稳定公平透明可预期的营商环境。以现有法律法规和相关政策措施为依托,聚焦靠港补给中的主要问题,创新监管模式,畅通补给渠道,优化补给措施。三是坚持高水平对外开放,建立普遍适用的制度规范。立足我国实际,参考国际通行做法,对所有停靠中国港口补给的国际邮轮适用统一规则。
首都师范大学《刑法学》教授、北京市冠衡律师事务所兼职律师肖怡在接受中新社国是直通车采访时表示,拐卖妇女、儿童罪是指以出卖为目的,包括拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女、儿童的行为都构成本罪。同时,对明知存在妇女儿童买卖情况的,而为其提供非法落户服务、非法出生证明办理服务等行为,也有被认定为拐卖妇女儿童罪的共犯的可能。
三是坚持“事”与“时”的统一,助力解决突出问题。本次立法针对的问题比较聚焦,不贪多求全,围绕有效解决问题,充分发挥主管部门的职能作用和能动性,相互协作,共同发力,从起草到征求意见、协调各方面意见、再到提请国务院常务会议审议,总计不到两个半月。这是在行政立法中探索建立立法快速响应机制、增强行政立法针对性、时效性的一次积极尝试,为运用法治方式及时解决实践问题作出的有益探索,有助于进一步提升解决问题的质效。
5月22日,国新办举行国务院政策例行吹风会,介绍《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》有关情况。司法部副部长王振江表示,2024年4月22日,李强总理签署第780号国务院令,公布《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》,自2024年6月1日起施行。《规定》不长,总共16条,主要明确了适用范围,开展补给活动的工作要求,药品、医疗器械、免税烟草制品等各类物资供船渠道和制度规范,通关便利化措施,以及各类经营主体的守法义务等。随着《规定》的生效实施,我们将继续对接高标准国际经贸规则,及时完善邮轮经济发展配套制度政策和服务体系,有力促进新产业、新模式、新动能发展壮大。(董泽宇)