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判断起诉是否超过法定起诉期限以及是否存在非自身原因耽误起诉期限的情形,应当充分考虑行政相对人是否积极行使诉权,以及耽误起诉期限是否具有正当理由。公民、法人或其他组织通过申请行政复议主张权利,行政机关承诺自行纠错的,公民、法人或其他组织等待行政机关自行纠错的时间,符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定的“其他不属于其自身的原因耽误起诉期限”的情形,应当在起诉期限中扣除。
二是要“知其所以然”,厘清具体事务中的因果关系,进行抽象式的反省。要注重经验,注重问题,但更要从问题出发,从本土经验中提炼出一般的法律理论。例如经济学者从对中国地方经济治理的研究中,提炼出中国地方官员的“晋升锦标赛”模式。但法学学者面对官员异地交流、GDP考核、区域协调发展、重大行政决策程序等现实问题,还缺少理论层面的提炼。法学研究要努力提炼出更具标示性、融通性的概念,更具有回应性的学术话语,以表达更为丰富的法律学术思想,解释更为普遍的法律现象。
这些,都不是无源之水。就如改革的价值取向,立于“以人民为中心”的基石上,蕴含着“中国式现代化,民生为大”的深层逻辑。新时代以来的10多年里,有“小康路上一个都不能掉队”的誓言,有“得罪千百人,不负十四亿”的践诺,案例不胜枚举。这次座谈会,当有学者发言提到“接下来的这轮改革,力争让更多群体有更强的获得感”时,总书记赞许道:“这句话正是点睛之笔,老百姓的获得感是实实在在的。”
海力其汗・玉素甫,1947年3月生,新疆维吾尔自治区吐鲁番市农业技术推广中心农艺推广研究员。从事葡萄种植技术研究推广50余年,她突破了吐鲁番葡萄传统种植方法四五年才能挂果的技术瓶颈,大幅提升葡萄种植亩产,助力农民增收。她曾荣获全国农村科普先进工作者、全国科普惠农兴村带头人等荣誉。