该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。

      与此同时，反诈中心积极争取通信运营商工作支持，建立防诈提醒短信发送机制，累计发送反诈提示短信1.92亿条；会同“蚂蚁基金”开展蓝马甲大篷车公益行，举办防骗公益讲座27场、防骗集市展8场；联合相关单位在全市1200家宾馆、酒店闭路电视上播放“谨防刷单诈骗”的开机提醒画面，营造全社会反诈的良好氛围。(完)杏悦平台

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