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5月10日,上海市十六届人大常委会第十三次会议审议并表决通过有关人事任免事项,任命刘军华为市第三中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员,上海知识产权法院副院长、审判委员会委员、审判员;免去黎淑兰的市第三中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务,上海知识产权法院副院长、审判委员会委员、审判员职务;任命奚山青为市人民检察院第一分院副检察长、检察委员会委员、检察员;免去秦明华的市人民检察院第二分院副检察长、检察委员会委员、检察员职务;批准免去杨永勤的宝山区人民检察院检察长职务;批准免去谈倩的金山区人民检察院检察长职务。会议还举行了宪法宣誓仪式。

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为什么各地差别比较大?关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序,在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量,包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作,以前是诉至法庭后,主要由法庭去做。同时,还须请律师参与、阅卷,共同协商,达成一致,对检察官提出的量刑建议,与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作,形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾,特别是履行好检察机关职责的角度出发,最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力,目标基本达到,不少地方到2019年12月份,单月全国的平均适用率达到了80%,2020年以来平均适用率已经达到了85%。比较高的适用率是可以实现的,这是基于我国刑事案件的实际情况、结构,在司法实践中提出的合理的目标要求。

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