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长期滥施单边制裁造成严重人道主义后果。自1950年以来,美国使用的制裁次数居全球之首。根据美国财政部2023年12月28日公布的数据,美国制裁的国家超过20个。(注150)第78届联合国大会发言人2023年11月1日指出,美国对古巴实施的经济、商业和金融封锁违反了《联合国宪章》,对古巴人民造成了毁灭性影响。(注151)联合国大会2023年11月2日通过决议,再次敦促美国终止对古巴长达60多年的经济、商业和金融封锁,这是联合国大会连续第31年通过类似决议。2023年1月28日,联合国人权事务高级专员沃尔克·图尔克在访问委内瑞拉后表示,2017年以来美国施加的制裁加剧了委内瑞拉的经济危机,严重阻碍人权的实现。(注152)“美国保守派”网站2023年6月1日报道,美国制裁进一步加剧了叙利亚人民的贫困。叙利亚70%的人口面临食物短缺,其中1200万人三餐不继,290万人食不果腹。(注153)联合国人权理事会单边强制措施对人权负面影响问题特别报告员阿莱娜·杜晗2023年2月14日指出,美国对伊朗的制裁减少了地中海贫血症患者从国外进口救命药物的机会,导致伊朗患者的并发症和死亡率增加,是对健康权的侵犯。(注154)联合国人权理事会2023年4月3日通过决议指出,单边强制性措施会对目标国家广大民众的人权产生深远影响,对穷人和处境最脆弱的人影响尤为严重。决议谴责某些大国继续单方面适用单边强制性措施。美国在该决议表决中投了反对票。(注155)
除此之外,学生欺凌、暴力事件也引发关注。北京高院调研显示,学生欺凌、暴力的表现形式或为结伙约架、索要财物、肢体冲突,或为身体殴打、语言威胁、精神控制、侮辱诽谤。学生欺凌和暴力行为隐蔽性强,且往往具有持续性、群体性特征,在给未成年人的身体、心理带来严重伤害的同时,也影响了校园安全建设。在涉学生欺凌、暴力因素的具体案件中,约60%为民事侵权纠纷,施暴未成年人及其监护人被法院依法判决赔偿受害者人身损害的各项经济损失;一些欺凌、暴力事件后果严重、性质恶劣,演变为故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、强制猥亵等刑事犯罪,施暴者均受到法律的严肃制裁。
多领域存在针对妇女的暴力侵害。联合国人权事务委员会指出,在美国,包括家庭暴力和性暴力在内的暴力侵害妇女行为持续存在。美国的学校和高等教育机构以及武装部队中普遍存在针对妇女和女童的性暴力。(注106)对美国最大的公立大学加利福尼亚州立大学的调查显示,该校23个校区普遍存在对性暴力的纵容。该校行政人员对收到的性侵指控大多不予调查;在少数予以调查的案件中,即使发现被告有错,也不采取行动。2018年至2022年,该校至少1251名员工受到性骚扰指控,只有254宗得到调查。(注107)西北大学的排球、足球、垒球、棒球等运动项目中不断爆出性侵丑闻,举报者称在这些项目中性虐待和种族歧视非常猖獗。(注108)美国联邦调查局发布的数据显示,每年有600多名美国女性被亲密伴侣枪杀,大约每14小时就有一人被枪杀。(注109)
同时,根据标准草案内容,自2022年起为期3年在上海全市选取具有代表性的室外公共场所,如综合商圈、体育健身场地、公园绿地、会展文博场馆、交通枢纽、“一江一河”滨水公共空间等进行室外吸烟点试点建设,并广泛征求行业主管部门、监管执法部门、疾病预防控制及健康促进专业机构、科研院所等单位及各类场所和广大市民公众的意见建议,并在代表性公共场所进行验证应用,不断完善标准文本内容,使其更具规范性和适用性。