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证监会表示,根据试行办法相关规定,境外发行上市指在境外证券交易所发行上市相关活动,境内企业在境外场外市场挂牌不属于备案管理范围。试行办法第十六条规定“发行人境外首次公开发行或者上市的,应当在境外提交发行上市申请文件后3个工作日内向中国证监会备案”。境内企业境外转板上市的,应当按照境外首次公开发行上市相关要求,在境外提交转板上市申请文件后3个工作日内向中国证监会备案。
【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。4556银河国际
记者在采访中发现,一些无堂食外卖店甚至成为区域性“销冠店”“出单王”,部分地区的监管部门也对这些标签性较重的“网红”性质店铺进行重点监管。太原市尖草坪区市场监管局在开展网络供餐食品安全专项整治时对“网红店”“销冠店”及公众反映比较突出的供餐单位进行重点关注,同时严查无证、假证、套证等违法违规行为,对“影子店”及安全风险大的店铺依法进行取缔,通过取缔关闭一批、整改提升一批、示范打造一批,推动全区网络供餐提档升级、长效保持。4556银河国际
对于案件所涉领域、法律关系等在辖区内具有首案效应的案件,人民法院通过提级管辖明确裁判规则。江西某金属股份有限公司诉宜春市生态环境局行政处罚纠纷案,明确了“首违不罚”适用的具体标准和条件,对于行政机关实施行政处罚和辖区法院审理类案均具有指导意义。4556银河国际(撰稿:刘晨琴)