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三是法律授权和依法履职的关系。习近平总书记强调:“推进法律正确实施,把‘纸上的法律’变为‘行动中的法律’。”法律的生命在于实施,而且是统一正确实施。检察机关作为国家法律监督机关,首先应当依法履行宪法法律赋权,坚持“法定职责必须为”。实践中并非都能做到。比如,正当防卫制度适用问题。1979年刑法就规定了这一制度,1997年刑法继续予以明确,但此前司法实践中很少运用。主要是由于防卫方在客观上造成侵害方受伤甚至死亡,加上事实证据比较复杂,办案人员认定正当防卫顾虑很多。刑法第1条立法宗旨就规定了“惩罚犯罪,保护人民”,这同样是刑事法治精神的要义。2024年全国两会上,最高人民法院、最高人民检察院工作报告不约而同汇报了正当防卫案件办理情况,持续释放“法不能向不法让步”的强烈信号。最高人民检察院工作报告还提到了两个案例:快餐店老板与持刀闯入店内敲诈行凶的歹徒对砍致其死亡,棋牌室管理员制止酒后持刀滋事者将其划伤,检察机关均认定不构成犯罪。2023年,检察机关审查认定属正当防卫依法不捕不诉261人,同比上升25.5%。刑法第20条的依法落实还要加大力度。
在完善体制机制方面,公安经侦部门以完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,深化改革创新,开发上线“经侦应用云”,优化“云端”打击主战模式,推进各地情报导侦联勤中心建设,加快形成和提升新质公安经侦战斗力。在强化规范执法方面,公安经侦部门推进落实“一平台、一意见、一规范”工作,巩固深化、持续开展个案核查、执法巡查、百案评查、专项整治的“三查一治”经侦执法监督工作,不断提升执法公信力。在提升精准打击能力方面,公安经侦部门持续打造学习型、研究型经侦警种,通过开展“论剑”比武练兵、“论道”理论研讨等方式,促进经济犯罪现状特点和规律趋势的深度研究,以经侦工作的专业性、前瞻性积极应对经济犯罪活动的复杂性、隐蔽性。
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