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【典型意义】教育为主、处罚为辅是行政处罚的基本原则,“首违不罚”是行政处罚法的一项重要创新,它既是基于营造优良营商环境的社会目的,也是出于法益衡平的考量,更是人本执法理念的彰显。实践中,对于“首违不罚”的理解和适用还存在理解不透、把握不准等诸多问题。因此明晰“首违不罚”的适用条件以规范行政行为,统一执法,十分必要。该案通过提级管辖,组织庭前交换证据,让企业充分认识到其行为的违法性,并确认江西某金属股份有限公司属于初次违法情形。通过主动听取行业主管部门专业意见等方式,认定江西某金属股份有限公司及时进行了整改,且未造成实际环境污染后果的事实,明确该案符合“首违不罚”的适用条件,依法向行政机关发送自行纠正的司法建议,行政机关采纳建议后,企业自行撤诉,既让企业恢复了正常生产经营,又促使行政争议得到实质化解,实现了“三个效果”的有机统一。该案对“首违不罚”制度的理解与适用,对于行政机关实施行政处罚和法院进行类案审理具有普遍指导意义,可以有效提升行政机关执法的统一性,推进法治政府建设和法治化营商环境优化走深走实。
我国宪法明确规定,非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”,而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件,充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为,应当依法追究,让其付出相应代价,但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时,注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说,企业负责人很关键,如果不审慎对待,可捕可不捕、可判实刑可判缓刑,捕了、诉了、送进监狱,这个企业很可能就会垮掉,影响几百人甚至上千人的就业,还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑,在依法办案前提下,采取从宽的办案方式,同时严格对企业进行依法治理、管控,是现代治理的有益探索,检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度,以丰富的检察实践,助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善,适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。澳门正版626969凤凰网
人民网报道关注“五一”假期文旅资源中的非物质文化遗产(以下简称“非遗”)。报道称,今年“五一”,非遗互动持续升温,文化体验丰富多彩。随着传统非遗深入走进大众生活,各地结合本土资源,纷纷推出众多特色互动活动,深度展示、传承中华优秀传统文化。湖南省雨花非遗馆举行“奇妙的民族非遗世界”亲子游园会,推出古法榨油、香囊制作、解鲁班锁、传统箭术等体验项目,吸引更多小朋友了解非遗技艺;广东省非物质文化遗产馆展示广彩、广绣、佛山彩灯等非遗作品,并设有非遗剧场和美食区,让游客在视觉与味觉上享受非遗魅力;杭州市在全市范围内举办花车市集、文化书香、非遗民俗等170余项文旅活动,多方位展现宋韵杭式生活。澳门正版626969凤凰网
全国妇联党组带头示范,各部门单位同步组织全体党员开展专题读书班,原原本本、逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》,领读领学、集中自学、交流研讨等方式相结合,紧扣“六项纪律”开展学习研讨,切实把学习教育落到实处。澳门正版626969凤凰网(撰稿:熊凡凡)