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《编制动态调整机制研究》认为,义务教育教师编制既是师资配置的主要参考依据,也是事业单位编制资源的重要组成部分。合理的教师编制配置应兼具三重价值效用:满足学校高质量教育教学需求,提高教师编制使用效益,促进区域教育优质均衡发展。为此,应以综合改革思维推动教师编制动态调整,充分发挥教师编制的最大效用,推动高质量教师队伍建设。
以“近邻警务”为代表,厦门公安持续在鹭江两岸铺展多元共治的和美画卷——建成派出所“一站式”综合服务窗口43个、“厦门公安e站”22个,户籍业务“全城通办”;引入律师等专业力量进驻派出所调解室,对适用调解的纠纷类警情开展多元联调、前置化解、分流处置,通过驻所联调解决的矛盾纠纷占比超80%;协同共治,由1名社区民警、3名辅警和若干群防群治力量组成“1+3+N”模式的社区警务队,引导更多社会力量积极参与矛盾纠纷化解、公共风险预防等工作,警民合力守护平安。
该论文指出,编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门,各部门所遵循的政策逻辑难以统一,易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准,到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法,再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制,编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中,每个利益主体的应对行为,是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
陆绍明严重违反中央八项规定精神,违反党的廉洁纪律,涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大乃至十九大后仍不收敛、不收手,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经玉溪市纪委常委会会议研究并报玉溪市委批准,决定给予陆绍明开除党籍处分;按规定取消其退休待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。