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然而,义务教育教师编制动态调整面临制度障碍。《编制动态调整机制研究》指出,义务教育编制配置的基本前提即按需核定教师数量,保障学校高质量完成教育教学工作任务。由于学龄人口规模及分布持续变动,学校分布、班级规模及年级跨度的变化使教师编制需求不断变化。而相对固化的教师编制管理体制难以实现“编随人走”,编制配置尚未适应学龄人口变动带来的师资需求变化。
文旅融合精彩多,创新形式吸引游客参与。北京模式口国潮文化节之国风嘉年华,精心策划非遗体验、国潮音乐表演、汉服巡游、国风市集等活动,为游客呈现一场极具沉浸感的文化盛宴;兰州“黄河大合唱――黄河之滨也很美”系列活动,以“领唱+大合唱+开放麦”形式,开启零距离观演互动新模式,掀起合唱的狂欢热潮;贵州溶洞音乐会,将现代音乐的舞台搭建在亿万年前的古老溶洞,引得游客点赞,“太炫酷了!”
第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。
2021年6月,国家发展和改革委员会在北京市顺义区设立北京中德经济技术合作先行示范区,成为首个以“经济技术合作”为主题的对德合作园区,并在机制模式、产业政策、配套环境、合作路径等方面形成创新引领,已集聚奔驰、宝马、博世、安联、威乐水泵等100余家德资及关联企业,投资总额达50亿欧元,产业规模达400亿元人民币。(完)