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办案检察机关介绍，2022年7月6日，澄海区文化广电旅游体育局移送本案犯罪线索至汕头市公安局澄海分局，该局于2022年8月12日作出不予立案决定。2022年8月25日，澄海区文化广电旅游体育局就澄海公安分局作出的不立案决定提请检察机关监督立案。澄海区人民检察院（以下简称澄海区检察院）受理该案后，启动重大监督事项案件化程序进行办理。
2022年，教育部等八部门关于印发《新时代基础教育强师计划》的通知，其中指出，优化教职工编制配置。切实落实关于进一步挖潜创新加强中小学教职工管理有关政策精神，在总量内盘活用好现有事业编制资源，按照标准及时核定教职工编制，优先满足中小学教育发展需要。各地要坚持创新管理，综合需求变化情况，加强人员和编制的动态调整，不断提高使用效益。
第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。
在男孩房间里，赵菊英手拿戒尺坐在床上，男孩的母亲站在旁边，男孩手拿小锤子靠墙站在对面。赵菊英将一个装有男孩心爱手办的盒子扔在了地上，让男孩自己用锤子将几个价值上百元的手办砸碎，砸玩具前还用戒尺打男孩的手心。男孩亲手将玩具砸碎后，赵菊英对男孩说，“拿着看，看能看出花来？”“数学41分能看到140分是不是？看着英语36分能看到136分？”“考不上高中，小伙子你这一辈子就完了。”视频还显示，男孩的房间里装了一个监控摄像头，赵菊英语气严厉地对男孩说，“我随时来监控，监控不要给我再动。”