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邮轮经济作为新的经济增长点,产业链长、带动性强,对推动扩大内需、释放消费潜力、培育发展新动能、促进国内国际双循环良性互动具有重要意义。近年来,国家出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施,邮轮产业方兴未艾、生机勃勃。同时,实践中也反映出我国在国际邮轮靠港补给方面存在制度短板,亟需通过国家立法创新制度规范,建立长效机制,打堵制度堵点,推动邮轮经济持续健康高质量发展。为此,司法部于去年12月底牵头组建立法工作专班,系统梳理现行法律制度和政策文件,在征求中央有关单位和有关地方人民政府意见,开展实地调研,听取邮轮经营企业、船供企业意见,以及召开专家论证会并向社会公开征求意见的基础上,会同国家发展改革委、海关总署等部门反复研究修改形成了《规定》草案。2024年3月22日,国务院常务会议审议通过了《规定》草案。2024年4月22日,李强总理签署第780号国务院令,公布《规定》,自2024年6月1日起施行。
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。国务院2024年度立法工作的总体要求是:在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,统筹推进国内法治和涉外法治,坚持立改废释并举,进一步丰富立法形式,注重“小快灵”、“小切口”立法,加快填补立法薄弱点和空白区,发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。
解决“小马拉大车”问题,不能仅靠“部门报到”。西宁市政务服务监管局局长王卫平介绍,如果仅按照县级的“街道吹哨、部门报到”执行,由于奖惩措施不完善、缺乏提级监督,即便“吹了哨”,“报到”的质效不能完全保证,到头来,还得基层去负责。
围绕健全国家安全法治体系,提请全国人大常委会审议危险化学品安全法草案、监狱法修订草案。制定网络数据安全管理条例、煤矿安全生产条例。预备提请全国人大常委会审议国家消防救援人员法草案、防震减灾法修订草案。预备制定卫星导航条例、粮食储备安全管理条例,预备修订保守国家秘密法实施条例、反间谍法实施细则、特种设备安全监察条例。