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第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。
一是育龄妇女快速减少。据国家统计局有关数据，2019年全国15-49岁育龄妇女人数比2018年减少500多万人，其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少600多万人。2021年全国15—49岁育龄妇女比2020年减少约500万人，其中21—35岁育龄妇女减少约300万人。2023年国民经济和社会发展统计公报显示，相较2022年，我国16-59岁（含不满60周岁）人口减少了1075万人。广东是全国流动人口第一大省，在全国劳动力人口、育龄妇女人口、生育旺盛期育龄妇女人口快速减少的背景下，广东的育龄妇女人口也随之快速减少。
全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，要打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。这既需要科技专家、管理人才的“顶层设计”，更离不开“土专家”“田秀才”丰富的实践经验。他们活跃在田间地头，扎根在基层一线，是行家里手，也是致富榜样。尊重乡村发展规律和人才成长规律，要针对不同类型人才，差别化培育和管理。对于农村本土人才，需打破围墙式的传统教育培训模式，以技术培训、在线指导等，使农民不离乡、不离土。切实贴近乡村现实发展需求，“量身定制”人才培育计划，以此深入挖掘培育出更适合乡村发展的各类优秀人才。
来自越南谅山省禄平县安快乡的韦氏铁，从小生活在中越边境，一直向往中国。2013年，她和她的中国籍丈夫通过网络相识，此后多次在越南太原见面。2014年12月22日，她通过出入境通行证首次进入中国跟丈夫见面，2016年6月，两人在崇左市民政局登记结婚，婚后一直生活在凭祥市。现在，她在中国生活了7年，早已把中国当成了第二故乡，从踏进中国的那一刻起，她便梦想着能拿到中国的永久居留身份。