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第三,“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式,县级教育部门对核定编制总量进行分配,而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着,一旦编制用于补充人员,这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑,导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言,其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”,许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作,其编制也仍然保留在原学校。
上述视频的页面显示,视频内容由“赵菊英家庭教育”“家访中国”“赵菊英聊教育”共创发布,后两个账号粉丝数相对较多,粉丝数分别为6.5万、28.4万。其中一个账号的简介显示,其是33年资深家庭教育专家、33年资深语文名师,在全国各地巡回演讲超过1000多场,出过两本书,有一个“3岁背完150本纯英文世界名著、7岁精通四国语言”的儿子。该账号早期发布的视频中,一位小男孩说着一口流利的英语。
同样的症状,换个医院看病,就得重新做一大堆检查,付出大量的精力和花费,检查结果却并没有什么不同——这是不少患者都有过的就医体验。“在看病的时候检验检测结果能够互认,是广大老百姓一个普遍呼声。”重庆市发展改革委副主任、数字社会专题组副组长李坚平表示,针对这个情况,重庆市卫生健康委开发“医检互认”应用,搭建统一标准、统一结构、统一质量的数据库,建成互认共享平台,建立了112项跨层级、跨机构互认医疗检测项目,其中检验项目45项、检查67项。
另外,研究者建议,教师编制的动态调整不仅涉及教育系统内部的资源调配,也与其他事业单位编制配置密切相关。在事业单位编制“大盘子”内,挖潜盘活事业单位编制,创新编制管理制度,成为保障教师编制配置的重要举措。其中包括建立健全临时周转编制管理制度,深入推进城乡教师交流轮岗制度,探索运用信息技术调节编制需求。