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我们提出进行全面深化改革,就是要适应我国社会基本矛盾运动的变化来推进社会发展。社会基本矛盾总是不断发展的,所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去。我讲过,实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,改革开放只有进行时、没有完成时。这是历史唯物主义态度。
变“即拍即罚”为“先劝后罚”,柔性化、人性化的执法给予当事人一定的容错时间,让交通管理有法度又不失温度。截至目前,石家庄市公安交管局在城区配备鹰眼铁骑智能执法取证设备66台,日均发送短信提醒2.2万余次,劝离率约92%。鹰眼铁骑智能执法取证设备的应用在提升执法效率、减少违停行为、扩大执法覆盖面、规范行车秩序、增强专项治理效果等方面均取得良好成效,提升了城市交通管理的精细化程度。
此外,要明确分区建设的运行标准,按照“一次告知、一表申请、一套材料、一口受理、一网通办、一端口出件”的要求,规范每个集成事项的全环节流程。一次告知运行标准,注重事项集成、材料简化、情形适配和流程顺畅,并扩展一次性告知的各种形态。可以运用创新工具进行一次告知,便于企业群众了解“一件事”的办理流程、所需材料等,比如不少地方创新使用的“数字政务门牌”,为企业群众提供更加精准详细的智能导引服务,一次性告知相关服务信息。
其次要适时进行服务引流。群众的每一个单事项办理环节都可作为导入“一件事”办理的切口,而非将“一件事”入口固定在某一个事项或某一个场景中。例如在新生儿出生“一件事”办理中,出生医学证明、预防接种证和户口登记这些事项是群众办理的刚需,群众在不同场景下的办理方式是不同的,对于本地出生的新生儿,“一件事”的导入口可能在医院的出生医学证明环节,对于非本地出生的新生儿,导入口可能在户口登记环节。