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2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
经营这家面馆的就是51岁的程亚娟。她来自陕西省岐山县农村。在当地，如果是赶上饭点儿，遇到走街串巷的小商小贩、手艺人，村民会热情地请他们进屋，吃完饭再走。“小时候，记得家里仅有一碗饭，姥姥宁可自己饿肚子，也让给客人吃。”这些善举在程亚娟心里深深扎下了根。
检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。
22年前，程亚娟随丈夫来到沈阳开了这家面馆。这里外来务工人员很多，会遇到各种各样面临困境甚至吃不上饭的人。这个群体生活的不易和出门在外的无助，让从农村走出来的程亚娟感同身受。据粗略统计，22年间，她的小店共为人们提供了6000多碗免费的“爱心面”。