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他曾在浙江工作多年，担任过浙江省绍兴袍江工业区管委会副主任、党工委副书记，绍兴市越城区委常委、副区长，绍兴市交通局局长、党委书记，诸暨市委副书记、代市长、市长，诸暨市委书记，绍兴市委常委、诸暨市委书记，温州市委副书记、政法委书记，湖州市委副书记、代市长，2017年4月任湖州市委副书记、市长。2019年12月跨省调任河北省邢台市委书记。

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新莆京3969第三，“人”“编”捆绑难以实现跨校调配。按照“自上而下”的编制配置方式，县级教育部门对核定编制总量进行分配，而核定到校的编制往往被学校视为其独有的教育资源。这也就意味着，一旦编制用于补充人员，这一编制即被视为该学校人员所占用。教师编制所有权与使用权相捆绑，导致教育部门难以对编制资源进行跨校调配。对于教师个体而言，其编制隶属于学校使其将自身定位为“学校人”，许多教师也因而“一辈子只在一所学校工作”。有的教师即使出于工作原因调动至其他单位工作，其编制也仍然保留在原学校。