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2019年,共青团柳州市委员会以全国试点为契机,在广西率先启动构建未成年人检察工作社会支持体系。同年,其与柳州市中级人民法院签订合作框架协议,引入青少年事务社工参与青少年刑事观护帮教与民事调查回访服务。2023年,共青团柳州市委员会又与柳州市司法局签订合作框架协议。如今,未成年人司法工作社会支持体系每年承接司法委托1000余件。
一是打造专业队伍。整合妇女儿童维权法庭和少年法庭职能,成立“法官+书记员+驻庭特邀调解员”的家事审判团队,集中资源和力量化解家事纠纷。通过组织旁听庭审、典型案例分析等,加强业务培训,提高审理水平和能力。1人荣获“全国青少年普法教育优秀辅导员”称号。二是严格程序制度。完善财产申报、调查取证等工作制度,特别是对财产较多且双方争议较大的案件,要求双方如实填写“家事案件财产申报表”,告知双方法律后果,利于查清家庭财产。三是践行柔性司法。强化“保护性干预”,充分运用人身安全保护令为受害群体提供有力保护,累计发出人身安全保护令198份。瞄准子女教育在婚姻家庭关系中的重要作用,建立“庭前家访、庭上辩论、庭下对话”工作机制,为未成年人身心健康护航,用柔性审判彰显人文关怀。
将“法”的“理性”与“情”的“感性”融合,通过与当事人“谈”心事的辅导方式,实质性解决纠纷。一方面开展心理咨询,从“心”化解纠纷。通过心理调解室,联合专业调解员、旗妇联及经验丰富的法官开展婚姻家事纠纷心理咨询辅导33次,以专业、柔性的人文关怀助力婚姻家事纠纷调和及未成年人保护。另一方面依靠群众力量,以“行”共促和谐。发动群众力量对婚姻家事纠纷当事人进行心理疏导,辖区有“美云调解室”“乐义调解室”,调解员不仅“坐诊”而且主动“上门问诊”20余次,及时为当事人解心结、释法结。
一是建立婚姻关系“一书多联一唤”劝和机制。“一书”,即在每个离婚纠纷案件立案时向当事人发出《劝和书》,从夫妻感情、家庭责任、财产分割、子女抚养及教育等方面提示离婚纠纷案件当事人慎重考虑,为夫妻和好提供助力;“多联”,即联合妇联、民政、村委会、社区,集合调解员、法官助理、书记员等干警的力量,在保护隐私前提下,分阶段多次进行调解,共同开展劝和工作;“一唤”,即在纠纷处理时,从家庭、孩子入手,唤起当事人对家庭幸福生活美好回忆,减轻当事人心理压力和对抗情绪,探索更加适合离婚纠纷案件的调解工作模式。2024年以来,已发出《劝和书》4份,成功劝和2个家庭。