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宋华琳:行政程序立法尚未形成统一完备的体系,公众参与、专家咨询、说明理由、听证等关键制度也缺乏统一的规范。此外,行政裁量权的基准制度需要进一步细化,包括量化本地区各行政执法行为的裁量范围、种类和幅度,并公开对外。同时,需要全面梳理、规范和精简执法事项。在行政执法中,如何认定事实、适用法律也是需要深入研究的问题。
柬埔寨环境部政策和战略总局副局长亨·灿东(Heng Chanthoeun)介绍,该国通过部署农业、工业、垃圾废弃物处理相关行业来应对气候变化、保护生态环境等问题,并取得一定成效。他表示,希望将柬埔寨现行的环境政策与国际性的环境合作框架相协调,与中国和东南亚国家共同应对气候变化和生态环境保护等问题。
其次,对于因行政的多样性和复杂性而广泛出现的各种新型行为,如行政行为的附款、暂时性行政行为、行政契约、行政指导、产品召回、行业禁入、违法事实公布、风险警示、强制信息披露和失信惩戒等,需要在宪法原则和合法性、合目的性的约束下,将这些非型式化行为方式纳入行政法学总论体系框架之中,以防止其成为侵犯相对人权利的“法律不入之地”。因此,有必要梳理这些非型式化行为方式的法律性质、归类标准、构成要件和法律效果等,逐步探求将其类型化、制度化和规范化。
“事业发展关键在人、关键在干。”巴彦淖尔市委常委、组织部部长包丽华说,“我们通过干部能力提升行动,有针对性地培训锻炼干部队伍。我们把急难险重前沿和基层工作一线作为‘主考场’,将思想淬炼、岗位历练、实践训练有机融合,不断提高干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。”