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该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。
今年以来，习近平总书记多次对进一步全面深化改革提出明确要求：在湖南考察时，指出“进一步全面深化改革要突出问题导向”；全国两会上，强调“要谋划进一步全面深化改革重大举措”；主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议，要求“持续深化改革攻坚”……
“‘新生儿出生一件事’便民服务，将涉及卫生健康、公安、人社、医保4部门的7件事7套流程，变成了7件事1套流程。”渝北区卫生健康委党委委员叶兴文介绍，借助人脸识别、电子证照、电子签名等技术，以往需要提交的35项材料精简为“零材料”，办理事项的周期从平均80天压缩为3—5天，曾经需要4个部门跑7次变成了全程网办、一次不跑。
对此，中国青少年发展基金会副秘书长张华伟说道，“希望工程·蒙牛少年足球公益行”已经成为中国青少年发展基金会与蒙牛集团合作的重点项目，蒙牛集团作为中国体育事业长期支持者，充分利用了国际足联合作伙伴的优势，努力为中国足球少年创造机会的同时，也为促进中国足球的全面振兴贡献着力量。未来，中国青少年发展基金会将一如既往地与合作伙伴并肩偕行，用公益助力青少年们敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，让每个青少年都为实现中国梦增添强大青春能量！