欢迎来到澳门精准资料四不像正版
本案是一起人民法院依法支持行政主管部门通过磋商程序维护黄河生态环境的典型案例。甘南高原是青藏高原“生态门户”，也是黄河、长江重要水源涵养区和补给区，生态功能极为重要。甘南高原海拔高、紫外线强、气候寒冷潮湿，生态环境极为脆弱，森林、草地、湿地等生态系统一旦被破坏，自我恢复能力差，自然修复周期长，人工恢复成本高。本案中，人民法院依法用好司法确认程序，对行政主管部门经磋商达成的生态环境损害赔偿协议予以确认，在确保重大生态环境治理案件及时高效处理的同时，依法支持行政主管部门与涉案企业通过生态环境损害赔偿磋商程序积极履行黄河上游污染防治和生态修复责任，共同守护好甘南高原黄河“蓄水池”生态功能，筑牢西部生态安全屏障，为实现黄河安澜，保障一泓清水向东流提供了有力司法保障。
三是深化协同治理，实现环境资源保护执法司法源头治理多赢共赢。黄河生态保护是个系统工程，需要行政执法、司法审判、社会治理多元共治、同向发力。黄河保护法明确要求组织开展黄河流域司法协作，推进行政执法机关与司法机关协同配合。人民法院坚持协同治理理念，积极推动搭建各种形式的行政、司法协作平台，以及时修复受损的生态环境作为环境司法的根本价值追求，能动履职，积极主动促推行政与司法的衔接配合，发挥司法审判对社会的引领作用，做到审理一案教育一片，使保护好黄河生态环境成为全社会共同的行动目标。如案例四，是一起生态环境损害赔偿协议司法确认案，人民法院依法用好司法确认程序，积极支持行政主管部门与涉案企业通过生态环境损害赔偿磋商程序推动全面履行黄河污染防治和生态修复责任，是行政执法与司法程序有效衔接实现协同治理的范例。如案例五，针对若尔盖国家公园区域内生活垃圾堆放严重影响群众生活和周边环境并威胁黄河水体安全的情况，检察机关对行政机关提起公益诉讼，人民法院在诉讼中督促推动行政机关及时采取措施实现生态环境综合治理，是法检两院与行政机关协同实现生态修复目标的典型。再如案例八，在这起黄河滩区居民迁建行政诉讼中，人民法院对依法签订且得到合理补偿的黄河滩区居民迁建搬迁协议的效力予以确认，支持政府迁建工程实施，以实际行动保障滩区综合提升治理工程有序推进。
政府公信力继续下跌。美国广大普通民众对联邦以及各级政府极度失望，多数认为美国正处于错误的发展方向。皮尤研究中心的调查数据显示，美国民众对联邦政府的信任度长期处于历史低位，2023年仅为16%。(注34)盖洛普民调机构逐月调查的结果显示，2023年1月至12月，有76%至81%的美国民众对国家发展态势表示不满意。(注35)此外，76%的美国人认为自己国家正处于错误的发展方向，认为美国处于正确发展方向者仅为23%。(注36)美国年轻群体对民主政治实践普遍不满。根据美利坚大学政治经济研究所2023年的调查，18岁至34岁受访者中，48%的人认为美国政治制度更多地阻碍他们实现美国梦。(注37)美国年轻人对政党政治疏离，投票意愿不高。塔夫茨大学发布的研究显示，2022年美国国会中期选举中，全国范围内年轻选民的投票率仅为23%。(注38)
二是积极能动履职，统筹推进黄河流域高水平保护和高质量发展。高质量发展是新时代的硬道理，也是推动黄河流域保护治理的治本之策。人民法院完整准确全面贯彻新发展理念，在环境资源审判工作中自觉践行生态优先、绿色发展理念，积极推动经济社会转型绿色发展，协同服务创新发展战略，推进降碳、减污、扩绿、增长，切实增强人民群众的获得感和幸福感，努力实现政治效果、社会效果、生态效果和法律效果有机统一，以司法之力助推黄河流域的生态保护和高质量发展。如案例一，人民法院积极引导公益诉讼当事人达成并全面履行赤泥尾矿库封场调解协议，在五年中总投资1.3亿余元，助推企业将生态包袱转化成高科技、高效能、高质量的新质生产力。昔日沙尘滚滚的尾矿库变成集生态修复、土地再利用、新能源开发的千亩草场，做好了生态环境修复治理的“后半篇文章”。如案例三，对侵占黄河湿地的违法建设项目，人民法院强化府院联动全部实施拆除，助推案涉区域生态环境和湿地修复，促使该案以撤诉方式圆满解决，以最低的司法成本取得了最优的生态效果。再如案例七中，人民法院严格执行黄河流域河道管理和保护规定，依法判令解除在黄河淤背区种植高秆作物的土地承包经营合同，消除黄河行洪安全隐患，维护黄河淤背区土地开发利用秩序。