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上海市耕地保护和粮食安全考核工作会议今天（15日）举行。市委书记陈吉宁主持会议并强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，按照中央关于严格耕地保护和保障国家粮食安全的决策部署，牢记“国之大者”，坚持“四个放在”，增强忧患意识，强化责任担当，把耕地保护和粮食安全工作做得更扎实、更托底、更牢靠。
2023年以来，全国公安经侦部门坚持以人民为中心的发展思想，按照公安部党委部署要求，聚焦提升专业战斗力、推进经侦工作现代化目标，全面推进打击犯罪、防范风险、维护稳定、服务发展各项工作，有力维护了经济秩序、捍卫了国家经济金融安全，努力以高水平安全服务保障高质量发展。截至今年3月，公安机关共破获各类经济犯罪案件9.5万起、挽回经济损失数百亿元。
全国公安经侦部门始终坚持依法严打方针，坚决依法严打各类突出经济犯罪，针对常见多发、群众反映强烈的突出经济犯罪活动，部署开展专项行动、集中整治——持续组织开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款“歼击2023”专项行动，组织破获一批重大案件；组织开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐2023”专项行动，抓获境外在逃经济犯罪嫌疑人1200余名；开展“风云2023”打击假币犯罪集中统一行动、打击信用卡套现犯罪“十省会战”，开展打击涉税违法犯罪行动，全链条斩断多条非法资金通道，摧毁多个职业化犯罪团伙；依法查处涉众型经济犯罪，开展P2P网贷、养老领域非法集资犯罪专项打击和网络传销犯罪集中打击行动，稳妥查处一批重大案件；联合证监稽查部门组织开展证券领域重点案件集中收网行动，破获多起重大内幕交易、操纵证券期货市场案件，打掉多个实施证券违法犯罪团伙。
三是坚持由表及里。准确把握实质法律关系是抽丝剥茧、察微析疑的过程。特别是针对刑事、民事、行政法律关系相互交织的案件，必须由表及里，加强深层次、实质性监督。关于刑事与民事交叉案件，如果不能把握实质法律关系，就很难准确区分民事侵权、民事违约等与刑事犯罪之间的界限，很难甄别罪与非罪的界限。尹某等人承建某公司工程，后因该公司与银行存在借贷纠纷，法院依法对作为抵押物的涉案工程土地进行司法拍卖。尹某和该公司法定代表人覃某等合谋，以伪造工程资料、虚增工程造价等方式向法院提起诉讼，请求优先受偿，获得判决支持。之后，涉案公司股权结构发生变化，覃某不再担任法定代表人，尹某等人多次向法院申请强制执行虚增工程款，并实施了阻止进场施工、聚集民工闹访等行为。这个案件是典型的刑民交叉案件，既有工程建设、借贷、抵押、执行等民事法律关系，也有诈骗、寻衅滋事等刑事法律关系。这个案件本来是作为民事案件处理，检察机关受理被害方控告后，坚持“先刑后民”，准确认定实质法律关系是诈骗犯罪，依法立案监督，同时查明尹某等人还涉嫌恶势力犯罪，依法追究刑事责任。在这个案件中，主要是防止把刑事犯罪当作民事纠纷处理，实践中还要防止把民事纠纷当作刑事犯罪处理，重点加强涉企经济犯罪案件的立案和侦查活动监督，实质审查是否存在利用刑事手段插手民事经济纠纷的情形，特别是要抓住跨区域违法抓人、违法“查扣冻”财产等典型，依法监督纠正不当行使公权力问题。