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监督意见。黑龙江省人民检察院审查认为:本案争议焦点是某村委会提起诉讼是否超过法定起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款规定:“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内。”行政相对人基于对相关国家机关的信赖,等待其就相关争议事项进行处理的期间,应当从起诉期限中扣除。本案中,原市国土资源局直属分局2017年8月4日出具的《承诺书》、2018年12月9日作出的《答复书》,均明确承诺启动自行纠错的程序,直至二审裁定生效后,市自然资源和规划局出具《关于某村申请的答复》才明确表示因不动产统一登记后相关法律规定废止致使其承诺无法履行,且认可系行政机关的原因耽误了起诉期限。原市国土资源局直属分局与市自然资源和规划局作为不动产登记主管机关,其作出的自行纠正承诺对某村委会而言值得信赖,具有可期待性,某村委会等待其处理而耽误的期间,属于法律规定的“其他不属于当事人自身的原因耽误起诉期限”的情形,故本案自2017年8月4日原市国土资源局某分局出具《承诺书》承诺自行纠错至2019年8月7日市自然资源和规划局出具《关于村申请的答复》明确表示已无法自行纠错期间,应当从起诉期限中扣除,某村委会提起诉讼未超过法定起诉期限,二审裁定不予立案确有错误。
另外,各单位在清理过程中,要加强与市委编办、市人力资源社会保障局、市财政局等部门的沟通协调,确保清理工作不走样、不变样。市国库支付局要严把编外聘用人员的工资支出,对未经市政府批准或应清理但未清理的人员,不予以审核支付工资;各单位在清退过程中要妥善处理好各方面的关系,在清理过程中,应优先考虑留用退役军人、残疾人、脱贫户及低收入家庭等重点群体,做好思想疏导及清退后的手续办理工作等。
本届文博会吸引了历届全国文化企业30强,以及海内外超220家头部文化企业参展。为突出展示数字新技术在文化场景的应用,设立“影视・出版・版权・游戏电竞”展,展示实施国家文化数字化战略和科技赋能文化产业取得的成果;为推动数字文化产业与其他产业深度融合,首次设立“艺术・设计・国潮”展、“文旅融合・文化消费”展等主题展区,推动艺术设计数字化。
这给了我一片丰沃的学术田野,在这样一个活生生的“实验室”中,我切身感受到了政府、企业、行业协会、专家、媒体在风险规制中的作用,也为我思考行政法总论提供了一个又一个鲜活的实例。而我一直试图将药品行政法或药品监管作为行政法学总论研究的“试金石”或“参照领域”,一方面试图借助比较行政法的工具,借助政府规制与公共治理的理论,对药品监管中的诸多论题进行研究;另一方面,也希望通过行政法分论与总论的互动,发挥印证与反思功能,来推动行政法学总论的持续改革。感谢监管部门和产业界对我的滋养,使得我有了这样独特的“一亩三分地”。