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“工作者贫困”问题突出。美国劳动力市场状况发生了结构性变化,低薪岗位和缺乏监管普遍存在。(注77)有大批“工作穷人”终日劳作,其工资水平却难以维持基本生计,还缺乏应有的社会保障。美国联邦最低时薪标准自2009年以来一直没有上调。(注78)美国劳工部的数据显示,2023年仍有20个州维持联邦最低时薪标准。(注79)美国有1150万个低收入工薪家庭,包括1480万儿童在内的2990多万美国人生活在这些低收入工薪家庭。(注80)劳资收入增长悬殊导致多行业大面积罢工。2023年,美国发生了21世纪以来波及范围最广的罢工潮,包括影视、制造、医疗、媒体在内的多个行业都出现大规模罢工。(注81)加利福尼亚州大学公共政策与政治学院副教授本杰明·纽曼评论称,陷入结构性贫困之中的“工作穷人”既缺乏机会平等,也难以向上流动,他们极大地降低了对“美国梦”的信念。(注82)
“我们深入挖掘典故蕴含的‘让文化’,将传统文化与现代法治精神相融合,形成以让义、让礼、让言、让利、让情、让行‘六让’为核心的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,积极推进人民调解、行政调解、司法调解‘三调联动’,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,推进基层治理体系和治理能力现代化。”蒲城县公安局桥陵派出所所长原军说。
5年来,全国公安机关牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性,紧紧抓住政治建警这个根本性问题,坚决把党的绝对领导落实到公安工作各方面全过程。高质量开展主题教育,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。坚持把政治纪律和政治规矩挺在最前面,健全贯彻党中央决策部署督促检查、问责问效等制度机制,强化政治巡视巡察,深入开展政治督察,确保党的路线方针政策得到不折不扣落实。全面彻底肃清孙力军政治团伙流毒影响,清除政治隐患,净化政治生态,确保公安队伍绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。
三是深化协同治理,实现环境资源保护执法司法源头治理多赢共赢。黄河生态保护是个系统工程,需要行政执法、司法审判、社会治理多元共治、同向发力。黄河保护法明确要求组织开展黄河流域司法协作,推进行政执法机关与司法机关协同配合。人民法院坚持协同治理理念,积极推动搭建各种形式的行政、司法协作平台,以及时修复受损的生态环境作为环境司法的根本价值追求,能动履职,积极主动促推行政与司法的衔接配合,发挥司法审判对社会的引领作用,做到审理一案教育一片,使保护好黄河生态环境成为全社会共同的行动目标。如案例四,是一起生态环境损害赔偿协议司法确认案,人民法院依法用好司法确认程序,积极支持行政主管部门与涉案企业通过生态环境损害赔偿磋商程序推动全面履行黄河污染防治和生态修复责任,是行政执法与司法程序有效衔接实现协同治理的范例。如案例五,针对若尔盖国家公园区域内生活垃圾堆放严重影响群众生活和周边环境并威胁黄河水体安全的情况,检察机关对行政机关提起公益诉讼,人民法院在诉讼中督促推动行政机关及时采取措施实现生态环境综合治理,是法检两院与行政机关协同实现生态修复目标的典型。再如案例八,在这起黄河滩区居民迁建行政诉讼中,人民法院对依法签订且得到合理补偿的黄河滩区居民迁建搬迁协议的效力予以确认,支持政府迁建工程实施,以实际行动保障滩区综合提升治理工程有序推进。