该论文指出，编制配置涉及教育、编办、财政、人社等多部门，各部门所遵循的政策逻辑难以统一，易引发控编与用编的冲突。编制管理更多遵循行政管理逻辑而非教育发展逻辑。自中央编办会同教育部、财政部制定教师编制标准，到省级编制部门会同省教育厅、省财政厅出台具体的实施办法，再到县编办、财政局、教育局核定与分配教师编制，编制管理整个过程涉及十余个部门管理机构。在多部门博弈过程中，每个利益主体的应对行为，是其职责立场与自我利益在博弈与妥协中综合权衡的产物。多重制度逻辑下的编制配置难以形成以教育发展为目标的运行机制。

      一是育龄妇女快速减少。据国家统计局有关数据，2019年全国15-49岁育龄妇女人数比2018年减少500多万人，其中20-29岁生育旺盛期育龄妇女人数减少600多万人。2021年全国15—49岁育龄妇女比2020年减少约500万人，其中21—35岁育龄妇女减少约300万人。2023年国民经济和社会发展统计公报显示，相较2022年，我国16-59岁（含不满60周岁）人口减少了1075万人。广东是全国流动人口第一大省，在全国劳动力人口、育龄妇女人口、生育旺盛期育龄妇女人口快速减少的背景下，广东的育龄妇女人口也随之快速减少。bobapp官方网址

      会议原则同意完善我市分层分类社会救助体系相关实施意见并指出，要完善主动发现机制，完整汇聚各部门帮困救助信息，发挥“大数据比对+网格化管理+铁脚板排摸”的优势，及时发现“沉默的少数”。完善精准帮扶举措，按照困难程度和困难类型，分层分类提供救助帮扶。完善多元救助格局，进一步构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，多渠道、多形式满足困难群众的多元救助需求。bobapp官方网址

      调研期间，陈吉宁主持召开座谈会，听取浦发银行、中国太保总体情况汇报。与会同志结合工作实际，围绕提升我市国资国企核心竞争力、服务上海国际金融中心建设等谈了想法建议。陈吉宁认真倾听记录，同大家一起分析问题，研判形势，明确下一步发展方向。陈吉宁指出，要把学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，同贯彻落实习近平总书记关于上海国际金融中心建设的重要指示要求紧密结合起来，在深化学习中把握企业发展方向，找准企业发展定位，健全企业制度体系，不断提升核心竞争力。要胸怀“国之大者”，坚持在大局下思考、在大局下行动，主动担当作为，带头先行先试，积极改革创新，更好为国家试制度、探新路、补短板。要坚持统筹发展和安全，着力促进经济转型升级，有效防范化解风险。牢牢把握科技进步大趋势、产业变革大方向，不断优化金融供给，支持重大科研任务、重大工程项目、重点产业建设，助力培育发展新质生产力。要主动服务企业走出去，加强优势对接，推动银保合作，加大金融产品和服务创新，整体带动专业服务能级提升。要推进数字化智能化转型，用好区块链、大模型、大数据等新技术，不断提高金融服务质效。bobapp官方网址（撰稿：向进生）