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经过检察机关一体履职,35名劳动者的欠薪全部追回。针对办案发现的企业恶意注销治理难题,区检察院会同区人社局、区市场监管局制定《关于建立涉劳动纠纷案件行政监管与行政检察工作衔接机制的意见(试行)》,形成全市首个基层《关于加强市场主体行政执法司法信息互通和衔接配合机制的意见(试行)》,防范恶意注销风险。同时,区检察院与区总工会共同印发《关于区检察院与区总工会共同推进职工劳动权益保障协同工作机制框架协议》,进一步明确依托区委全面依法治区委员会行政检察协调小组,推动相关行政机关履行监管职责,形成“治欠保薪”工作合力。
在中国东南沿海福建省会福州,在闽江下游入海口的马尾有着近代史上曾经辉煌的福建船政。那曾经是一段屈辱的历史,在两次鸦片战争之后,清朝在西方列强的坚船利炮下,被迫打开了国门。部分满清统治者痛定思痛,决定“师夷长技以制夷”,从而开始了“洋务运动”,福建船政在那个特殊的历史背景下诞生了,成为中国走向近代化的一个里程碑。
检察机关在办理涉劳动者群体性欠薪案件中,针对用工人员身份、维权途径复杂的问题,可能关涉多项检察职能的履行,应当坚持一体履职理念,通过组建跨部门联动办案团队,内部形成监督合力,外部协同督促行政监管部门严格依法履职,与工会组织定期互通涉劳动权益保障案件情况,加强协作,及时化解争议,共同维护劳动者合法权益。针对办案发现企业利用执法司法信息壁垒、恶意注销逃避欠薪等法律责任的深层次社会治理问题,牵头行政执法机关、市场登记机关建立信息互通和工作衔接机制,维护诚实守信的市场登记管理秩序。
针对案件反映出的问题,区检察院分别向区法院和人社局制发检察建议,建议区法院:1.依法受理区人社局追加、变更被执行人的申请,加大执行力度;2.排查涉欠薪类未执行完毕的案件,逐案复查;3.建立涉欠薪未执行完毕案件通报机制,及时通报有关部门。建议区人社局:1.依法履行职责,对某公司欠薪案,向法院申请变更被执行人;2.对近年来作出的未执行到位的行政处罚决定筛查梳理,建章立制,弥补工作漏洞;3.加强与市场监管部门沟通,建立信息共享机制。