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警察滥用暴力致死人数创下新高。布伦南司法中心网站2023年2月3日发表的《终结警察暴力文化》文章指出,美国的国家安全大厦是建立在制度性暴力的文化和传统之上的。(注21)美国警察滥用武力执法问题突出,但大多执法部门拒绝公布使用武力的数据。“警察暴力地图”网站的数据显示,美国警察2023年至少杀害了1247人,创该组织自2013年开始全国追踪以来的最高纪录。(注22)这意味着平均每天至少有3人被警察杀害。

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持续向冲突地区提供武器。美国国防部2023年7月7日发布的新闻稿显示,美国向乌克兰提供的价值8亿美元的额外军事援助中,包含大量集束弹药。(注142)联合国秘书长副发言人哈克2023年7月7日回答记者提问时表示,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯希望各国遵守《集束弹药公约》,不要在战场上继续使用集束弹药。(注143)联合国人权高专办网站2023年9月20日报道,联合国人权理事会酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚问题特别报告员爱丽丝·吉尔·爱德华兹2023年7月向美国政府发出紧急信函,警告集束弹药会对平民造成严重伤害。(注144)《华盛顿邮报》网站2023年12月11日报道,美国每年流入以色列的军火达数十亿美元,以色列在10月对黎巴嫩南部的一次袭击中使用了美国供应的白磷弹药,造成至少9名平民受伤。(注145)美国国务院政治军事事务局前局长乔希·保罗2023年10月18日在《纽约时报》网站发表专栏文章指出,美国每年向以色列提供至少38亿美元军事援助,加沙地带最严重的人员伤亡大多是由美国提供的弹药所导致,谴责这种军事援助无视人权问题。(注146)美国人权组织“宪法权利中心”2023年11月16日报道,灭绝种族与死刑问题专家威廉·沙巴斯指责美国未能履行防止种族灭绝的法律义务,违反了习惯国际法和《防止及惩治灭绝种族罪公约》。(注147)

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    三是深化协同治理,实现环境资源保护执法司法源头治理多赢共赢。黄河生态保护是个系统工程,需要行政执法、司法审判、社会治理多元共治、同向发力。黄河保护法明确要求组织开展黄河流域司法协作,推进行政执法机关与司法机关协同配合。人民法院坚持协同治理理念,积极推动搭建各种形式的行政、司法协作平台,以及时修复受损的生态环境作为环境司法的根本价值追求,能动履职,积极主动促推行政与司法的衔接配合,发挥司法审判对社会的引领作用,做到审理一案教育一片,使保护好黄河生态环境成为全社会共同的行动目标。如案例四,是一起生态环境损害赔偿协议司法确认案,人民法院依法用好司法确认程序,积极支持行政主管部门与涉案企业通过生态环境损害赔偿磋商程序推动全面履行黄河污染防治和生态修复责任,是行政执法与司法程序有效衔接实现协同治理的范例。如案例五,针对若尔盖国家公园区域内生活垃圾堆放严重影响群众生活和周边环境并威胁黄河水体安全的情况,检察机关对行政机关提起公益诉讼,人民法院在诉讼中督促推动行政机关及时采取措施实现生态环境综合治理,是法检两院与行政机关协同实现生态修复目标的典型。再如案例八,在这起黄河滩区居民迁建行政诉讼中,人民法院对依法签订且得到合理补偿的黄河滩区居民迁建搬迁协议的效力予以确认,支持政府迁建工程实施,以实际行动保障滩区综合提升治理工程有序推进。

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