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嘉定区市场监管局收到检察建议后,推动整改落实。一是全面摸排2021年以来申请强制执行案件,梳理对比行政诉讼与非诉执行案件重合的情况。二是健全内部信息互通机制,加强执法监督管理部门与相关业务部门间的横向沟通,完善申请强制执行案件报批、审批工作。三是充分发挥法制部门协调指导作用,督促相关部门落实好行政诉讼应诉等工作。四是制定《关于落实行政处罚申请法院强制执行程序规定的通知》,进一步明确申请法院强制执行行政处罚决定的前提条件及内部审批流程等。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件,清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好,实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人,当地检察机关认为证据还不够充分,当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证,在各方面的支持配合下,做到了案结事了,当事人双方各自尽到了法定义务,企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证,可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此,公开听证的必要性充分凸显,该制度的优越性也充分显现。
为此,检察官与侦查人员进行了多次沟通。退回补充侦查阶段,公安机关在前期委托山西某鉴定机构鉴定的基础上,于2023年6月再次委托云南的鉴定机构对火烈鸟的种属、保护级别及价值进行第二次鉴定,同时咨询了南京森林公安大学物种鉴定专家的专业意见。审查起诉阶段,该院引导公安机关赴海关、林业局、进出口公司、原进口单位等单位调取《火烈鸟情况说明》、《进出口证明书》、进出口发票、明细账等证据,在大连市档案馆调取了证明进口的原始书证,最终确定了该批火烈鸟从古巴引进的事实,夯实了涉案火烈鸟的进出口链条,认定涉案火烈鸟属于非原产于我国的野生动物,按照我国相关规定应属于国家二级保护动物。在确定保护等级、驯养繁殖等因素后,检察机关认定涉案火烈鸟价值为28万元。
2020年以来,全国检察机关在办案的同时,坚持惩治结合,以惩促治,注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题,为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议,为防范化解金融风险贡献检察之智。其中,上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式,有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底,上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人,受理审查起诉800余件1500余人。