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摆脱门票经济,对旅游目的地的地方经济有较大促进作用。自然景观不是哪个公司、哪个人群、哪个部门的资源,而是整个城市的资源。2002年,浙江杭州秉持“还湖于民、与民共享”精神,宣布杭州西湖景区免费对公众开放,成为我国首个5A级免费景区。花港观鱼、柳浪闻莺、曲院风荷……这一个个耳熟能详的著名景点,在过去的二十多年中,向全世界游客敞开大门。杭州不仅收获了相当数量的游客——这些游客大大提升了商贸服务业的发展,刺激了交通、餐饮、文创等产业的二次消费,为地方经济带来可观收益,也收获了大气、包容、美丽的城市形象。
最高法发布的《关于进一步完善“四类案件”监督管理工作机制的指导意见》(下称《意见》)规定,各级人民法院监督管理“四类案件”,应当严格依照法律规定,遵循司法规律,落实“让审理者裁判,由裁判者负责”,在落实审判组织办案主体地位基础上,细化完善审判权力和责任清单,推动实现全过程监督、组织化行权,有效防控各类风险,不断提升审判质量、效率和司法公信力。
包括:探索建立基础教育办学治校声誉评价体系。各级教育行政部门应如实记录办学治校负面行为,对其中重大负面事项单列显示,评价结果在一定范围内公开,并作为学校、教师各类评优评先和表彰奖励的重要参考。这样,通过客观记录负面行为、评价结果公开并与激励高度绑定这三项连贯性措施,成功构建引导学校长期规范办学的有效机制。
(一)办理虚假诉讼刑事案件应当审查行为人是否属于“以捏造的事实提起民事诉讼”。虚假诉讼罪的本质特征在于,行为人与他人之间不存在民事法律关系和民事纠纷,无中生有捏造民事法律关系和民事纠纷并提起民事诉讼。判断是否属于“无中生有”捏造民事法律关系和民事纠纷,应当坚持实质判断。如果行为人与他人之间实际上存在民事法律关系和民事纠纷,为了达到胜诉目的,篡改了部分证据,并没有从实质上改变原民事法律关系和民事纠纷的,不认定为虚假诉讼罪。如果构成其他违法犯罪的,按照有关规定追究法律责任。